8月20日，杭州市人民政府发布第328号令，颁布了《杭州市无障碍环境建设和管理办法》（以下简称《办法》），自10月1日起施行。

　　今天上午，为做好《办法》贯彻落实，进一步推动我市无障碍环境建设，市政府召开新闻发布会，就《办法》的制定和主要内容等情况向社会各界进行介绍。

　　杭州市检察院副检察长李森红受邀参加新闻发布会，并回答记者提问。

　　问：在今年两会报告上，张军检察长专门提到无障碍环境建设检察公益诉讼的杭州经验，《办法》更是在全省范围内将检察公益诉讼明确写入无障碍环境建设地方立法的首次实践，请问，结合杭州检察实践，检察公益诉讼对于无障碍环境建设能够发挥哪些保障作用？

　　答：去年1月，在市人大常委会监督与支持下，杭州检察机关在全国率先系统化开展无障碍环境建设检察公益诉讼的探索与实践，得到最高检张军检察长和浙江省委主要领导充分肯定，得到中残联等社会各界的高度评价。在这一年多的司法实践中，检察机关监督保障无障碍环境建设的法律实施，主要表现在以下两个方面：一是督促协同各职能部门履职尽责。发挥行政公益诉讼对依法行政的促进作用，压实相关职能部门主体责任，强化协同协作，推动形成系统治理的共赢格局。二是支持推动民事主体履职担责。针对民事违法主体及其造成的无障碍环境损害，探索应用民事公益诉讼进行惩戒和修复，助力提升全社会无障碍环境共建共治共享氛围。实践证明，将检察公益诉讼纳入无障碍环境建设的法制保障措施具有必要性、可行性。这次《办法》出台，为我们进一步持续深化无障碍环境建设检察公益诉讼提供了更加有力的制度保障。下一步全市检察机关将进一步发挥公益诉讼检察职能作用，坚持系统化治理、体验式监督，强质效、重预防，去存量、控增量，推动《办法》的具体规定实施落实，推动我市无障碍环境建设可持续高质量发展，为立法完善后的良法善治夯实基础。

　　背景回顾

　　2020年1月以来，杭州市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉肩负建设“重要窗口”的检察使命担当。针对全市范围内设施无障碍环境不规范、不系统问题及信息无障碍环境不便利、不可及问题，在全国范围内首创系统化开展无障碍环境公益诉讼专项监督，受到全国人大、高检院、中残联、省委省政府、省检察院、市人大、市委市政府等各界领导支持肯定。2021年3月8日，高检院张军检察长在十三届全国人大四次会议上作工作报告中要求，会同中国残联推广“杭州经验”。5月14日，高检院联合中国残联召开新闻发布会，在全国范围内总结推广以浙江特别是杭州检察机关无障碍环境建设公益诉讼为代表的典型经验。8月10日，市政府第80次常务会议审议通过了《杭州市无障碍环境建设和管理办法》，其中第十二条将检察公益诉讼职能列为单独条款，作为服务保障无障碍环境建设重要司法手段。从个案办理到类案监督、专项治理、立法完善，杭州检察机关创新完善公益诉讼新领域探索的闭环模式。