“两个担当”战略方向

“四个必须”战略重点

“三个之窗”战略目标

“五个争第一创一流”战略举措

系统构成了引领新时代

杭州检察工作高质量发展的

“2435”战略体系

　　战略已定，未来可期。下面，请跟随杭检君的脚步，通过10个关键词来一窥杭州检察事业发展的宏伟蓝图。

　　01

　　检察机关强调围绕中心，首要的是围绕“国之大者”；强调服务大局，首要的是服务“国之大者”。只有服从“国之大者”，才能找准检察工作的坐标定位。杭州检察要坚持一切工作首先“从政治上看”，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。只有服务“国之大者”，才能拓展检察工作高质量发展的格局视野。杭州检察要一以贯之抓党建统领检察工作全局，坚持讲政治与抓业务融合推进，提升检察干警政治素养和理论武装、全面履行党风廉政建设主体责任，以强有力的政治责任、政治能力和政治监督推动国之大事落地落实。

　　02

　　对标“四个杭州、四个一流”要求，杭州检察要旗帜鲜明地喊响、做到、擦亮“争第一、创一流”的目标定位，做到工作业绩与品牌创建“两手抓两手硬”，做到基层基础建设与法治共同体构建“两手抓两手硬”，着力在政治建检党建统领上争第一创一流，在以法律监督为本位提升法律监督力上争第一创一流，在实施检察大数据战略强化数字赋能上争第一创一流，在深化品质检察打造标志性特色品牌上争第一创一流，在坚持强基导向夯实检察“三基”上争第一创一流，推动杭州检察在全省争第一、在全国创一流、在全球提升影响力、引领力。

　　03

　　坚持政治建检更深一层，以党建统领推进政治与业务深度融合。牢牢把握检察机关的政治属性，坚持一切工作首先“从政治上看”，主动融入党和国家大事要事，依法能动履职，坚持讲政治与抓业务的有机统一，以强有力的政治监督促进政治与业务深度融合。

　　坚持政治建检更进一层，以党建统领打造杭检党建新高地。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，打造党组自身建设的新高地，打造党员学习教育的新高地，打造机关党建品牌的新高地。

　　坚持政治建检更实一层，以党建统领夯实管党治检政治责任。持续加强党风廉政建设，坚定不移正风肃纪，全力支持监督执纪，自觉把全面从严管党治检的主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。

　　04

　　各项检察权以及履行检察权的方式都统一于法律监督。因此，法律监督力是衡量和推进检察建设的根本标准。要深刻认识法律监督力标准的政治性要求。牢固树立法律监督力标准，全面认识党对检察工作的绝对领导，法律监督工作才能沿着正确方向阔步前进。要深刻认识法律监督力标准的唯一性要求。检察建设的意义和价值在于法律监督，必须沿着法律监督力建设的主航道向前推进。要深刻认识法律监督力的根本性要求。树立用法律监督力标准衡量和检验各项工作的鲜明导向，把法律监督力标准落实到思想标准、工作标准、政绩标准、用人标准等具体标准上，推动各项工作统合到法律监督力建设上来。

　　05

　　检察工作如同部队打仗，首先必须明确自身任务和优势，发挥好优势武器的“铁拳”作用。要重点守好“两个一线阵地”，做硬“三个检察拳头”。要守好维护司法公正的阵地。坚持客观公正立场，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，坚持分工负责、互相配合、互相制约。要守好维护公共利益的阵地。坚持“双赢多赢共赢”的理念，坚持“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念，坚持“持续跟进监督”的理念。要做硬主导刑事诉讼的拳头。强化提前介入引导侦查、认罪认罚案件中量刑建议等主导手段，全面履行检察机关在刑事诉讼中的主导责任。要做硬公益诉讼的拳头。对损害公共利益的行为敢于以起诉方式督促纠正，挽回公益损失。要做硬检察侦查的拳头。巩固深化检察侦查工作优势，突出惩治群众反映强烈的司法腐败案件，加强与纪检监察机关的衔接协调，确保职务犯罪案件查办质量和效果。

　　06

　　结合“四大检察”全面协调充分发展法律监督格局，探索“三查融合”法律监督新模式，构建“三查融合、四检一体”法律监督工作体系。从理念上做到“三查融合”，推进“四检一体”融汇贯通。树立线索移送意识、工作效果意识、协作配合意识，运用“三查融合”理念指导“四大检察”分工配合、相互支持，打通“四检一体”的工作连接点。从履职上做到“三查融合”，推进“四检一体”全面贯通。围绕“审查”，破解诉讼监督短板问题。围绕“侦查”，推动侦查方式转型发展。围绕“调查”，探索调查核实权运行途径。从手段上做到“三查融合”，推进“四检一体”协调贯通。要以“三查融合”为纲，建立完善的“四检一体”工作机制，系统建立审查、侦查、调查之间的工作协作、线索移动机制，系统建立重点领域内部联动、统筹运行机制，提升重点工作落实的整体战斗力。

　　07

　　数字化改革的基础在于破除数据壁垒，实现数据共享，走向共享共治。全域试点工作是杭州检察在落实习近平社会主义法治思想，推动执法司法办案信息共享，规范执法司法行为，促进执法司法文明，实现社会治理能力现代化方面的创新探索与独特优势。要紧紧依靠党委、政法委，强化法律监督与党的政治监督、人大监督、纪检监督和行政执法中数据之间的共享互联，共享共治，为数字法治建设提供杭州经验。

　　杭州是国家首批6个营商环境创新试点城市之一。要结合杭州52项特色改革举措，打造法润改革、法护公正、法助共富、法蕴活力、法促善治五大品牌，以法治方式点燃新发展阶段优化营商环境“新引擎”。坚持创新驱动发展，深入推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼一体履职，推动各类市场主体创新源泉充分涌流。积极培育具有杭检特色企业“司法康复”制度。打造一批拓展领域和罪名的企业合规典型案件，建立一系列企业合规协同协作机制，加强与工商联、相关行政监管部门、行业协会等协同协作，实现“办理一个案件、形成一个合规标准、规范一个行业”的良好效果，共同画好涉案企业合规改革的法治“同心圆”。

　　检察工作高质量发展，关键在夯实基层组织，要形成党组管总、团队主战、部门主建的基层工作格局。着力强化“党组管总”的作用。基层院党组要既抓业绩又抓管理，既补短板，又创品牌。从根本上解决基层院工作发展不平衡问题，既努力争当检察工作的“全能冠军”，又争做创新品牌的“单项冠军”。率先打响“团队主战”的重点战役。要加强专业化办案团队建设，率先建立统一履行四大检察职能的专业化办案团队，加强“专业+专家”团队办案模式，确保重点领域案件办理质效。全面夯实“部门主建”的战斗单元。要提升员额检察官工作责任意识、质量攻坚意识，提升中层干部的工作落实能力和质量把控能力，提升科室部门之间的协作观念、团结观念。基层科室部门工作的每一颗齿轮都协调紧扣，杭州检察事业发展才能动力十足、一往无前。

　　要牢记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的根本标准，坚持用心用情办好群众身边的“小案”，努力做到“四个不让”：不让群众信访反映的合理合法诉求因检察监督不力得不到及时解决；不让刑事、民事、行政错案因检察监督不力得不到依法纠正；不让执法不严、司法不公、司法腐败问题因检察监督不力得不到及时查处；不让国家和社会公共利益损害问题因检察监督不力得不到及时维护，切实做到以高质量法律监督保障人民群众安居乐业。真情实意持续办好检察为民实事，努力做到“四个让”。依法保护未成年人、残疾人、老年人等社会弱势群体合法权益，让身处困境的人民群众感受到公平正义就在身边；扎实推进刑事和解、检调对接、行政争议实质性化解，让社会矛盾通过释法说理得到妥善处置和化解；全面探索企业合规、知产保护、检企共建等工作创新，让涉案企业因检察护航企业发展系列举措得到解难纾困；着力用好司法救助政策和资金，让遭受侵害、面临困境的被害人及其家属感受到司法温度。