近日，浙江省委政法委通报了第5批数字法治好应用评选结果。由浙江省人民检察院、杭州市人民检察院、杭州市上城区人民检察院打造的检察数字卷宗制作和归档应用，浙江省人民检察院、杭州市拱墅区人民检察院打造的空壳公司监督治理应用获评全省数字法治好应用。据悉，全省共有3项入选，杭州占比三分之二。

检察数字卷宗制作和归档应用针对什么痛点

如何用数字检察手段监督治理空壳公司问题

这些应用都取得了哪些成效

一起来了解一下——

检察数字卷宗制作和归档应用

浙江省人民检察院、杭州市人民检察院、杭州市上城区人民检察院

为解决传统档案催交难、管理难以及对外协同质效低等现实困境，杭州市上城区人民检察院围绕最高检“检察大数据战略”部署和浙江省委“全面贯通”的数字化改革要求，在省、市检察院指导下，自主研发并不断完善数字卷宗中心和数字归档、检察卷对外协同两大场景，实现检察卷宗制作、审阅、归档、研判、推送等各环节数字化全贯通，推动检察办案减负担、促规范、强监督。

数字组卷场景具有智能编目、排序、拆卷以及封面数据自动回填等功能，实现检察“副卷”一键组卷，极大提升办案效率。对外协同场景将自动编目组成规范的检察“正卷”，通过一体化平台“一键送达”到法院，政法各单位可依据工作权限，在政法一体化系统中查看相应的检察卷宗，实现办案“零散协同”到“组卷协同”，推动政法线上协同办案更规范更高效。

系统自去年11月上线，杭州市两级检察院已通过数字组卷4650件，实现“四大检察”组卷全覆盖，数字组卷场景经浙江省人民检察院推广至温州、金华等5个地市开展应用试点，成效良好。上城区人民检察院先后出台《刑事案件数字化归档实施细则》等3项制度规范，并制定《刑事案件电子卷宗制作与应用管理标准》2项技术标准。

空壳公司监督治理应用

浙江省人民检察院、杭州市拱墅区人民检察院

司法实践中发现，空壳公司已经成为多种高发犯罪的工具，被用来虚开增值税专用发票，帮助转移网络赌博、电信网络诈骗犯罪所得，或者用于洗钱犯罪等，严重破坏经济秩序，亟待进行治理。聚焦此问题，杭州市拱墅区人民检察院遵循“数字赋能监督、监督促进治理”的数字检察路径，研发设计高适配空壳公司监督治理场景。该场景纵向贯通杭州市检察机关办案数据，横向打通公安、市场监管、税务、人社等部门数据渠道，归集杭州市刑事案件、企业登记、社保征缴、违法失信企业、经营异常企业等信息870余万条。

为用好用足数据资源，场景搭建“两舱两中心”总体架构，以数据舱、驾驶舱以及分析中心、协同中心，提升数据分析管理精度、协同处置速度。同时，拱墅区人民检察院出台数据管理办法，构建防护网络，确保数据安全。形成一体化信息流转处置反馈闭环机制，减少案件对接环节，实现线索全面贯通、全线协同、全程留痕。形成数据共享协同研判机制，跨部门构建异常企业预警模型，实现治理场景共建共享，问题公司实时监管。形成跨部门信用风险联合管控体系，构建辖区市场主体全覆盖的综合评价指标体系，科学评估市场主体的信用风险。探索“黑名单”制度，搭建相关违法犯罪人员数据库，实施动态监管，实现主体画像精准化。

目前，该应用场景已在省级层面全面推广，孵化形成涉诈类、康养类、涉税类等11个空壳公司监督治理数字模型，移送犯罪线索并刑事立案143人，向市场监管部门移送线索3288家，清理问题公司2115家。在政法委牵头下，检察、税务、人社、市场监管等多部门联合建立运行协作机制，从制度层面巩固了改革成果。