123名农民工共计被拖欠150余万元工资。相关部门向当地派驻检察官办公室移交案件线索后，经检察机关调查核实，某建设工程公司施工过程中存在甲方违反规定情形未将人工费用足额拨付至农民工工资专用账户的情况，农民工被欠薪后未及时得以解决。

在进一步经走访相关部门后，检察机关了解到因上述原因导致的欠薪事件并非个案。如何切实保障农民工合法权益，推进系统治理？数字赋能给出了破题新思路。

8月31日，杭州市检察院召开数字检察工作新闻发布会。在组织参观考察该院数智技术中心后，市检察院党组成员、副检察长陈娟通报相关工作情况，上述“护薪惠民”农民工工资支付监管等4个案例作为典型被重点介绍。会议由市检察院党组成员、政治部主任章仕才主持。

据悉，在过去一年中，杭州市检察机关聚焦扎实做好亚运维稳安保工作，出台《关于开展“护航亚运”数字监督专项行动的工作方案》，部署安全风险防范、道路交通运输、特殊群体保护等领域数字监督专项11项，办理数字监督案件200余件。聚焦助力优化法治化营商环境，研发涉民营企业刑事挂案清理数字模型、开发“企诊宝”数据平台、搭建金融从业人员涉刑事案件风险信息查询数字应用场景、推出“营商环境检察e站”检察服务平台等，做实市场主体依法平等保护。聚焦切实回应人民群众新期待，着力推进大数据建模在食品药品安全保障、生态环境公益守护、弱势群体权益司法保护等领域的应用，如建立全省首个“林长、河湖长、田长、检察长”四长协作机制，研发“山水林田”一体保护场景，推动优化调整、复耕复垦耕地近万亩，清运渣土千余吨。

这些成绩是如何取得的？杭州市检察机关是如何向数字检察要生产力的？

理念是行动的先导。杭州市检察院推动市人大常委会出台全国首个《关于推进数字检察加强新时代法律监督工作的决定》，从制度层面加速推进数字检察建设。同时从顶层设计的角度出发，探索统一指挥协调、数据情报支撑的“情指一体”工作运行机制，组建了数字检察指挥中心，明确党组指挥部署、线索统一归口、专项统筹推进，充分发挥党组管总、团队主战、部门主建的穿透式监督优势。组建数字检察情报中心，面向全市检察官受理情报分析、合成作战等委托，真正让数据在业务和技术之间有效流动。

数据的来源则借助了省委数字化改革的东风，同时积极争取全国大数据法律监督研发创新基地建设，依托试点优势，有效整合数据资源，搭建数字检察数据集成共享中心，按需打通与司法、行政等23家部门的103类8.9亿条数据的共享，数据实时率达93.7%，数字办案的数据应用率达90%以上。此外，杭州市检察院全力推进“区块链+检察”国家试点，探索“隐私计算”在大数据法律监督中的融合应用，完善数据可信流通能力建设确保数据安全。

有了数据的支撑，杭州市检察机关以省检察院“检察+”协同共治平台作为跑道牵引，实现监督规则向治理场景的转化集成。目前，已有15个数字监督治理场景被列入省委“数字法治一本账”。与此同时，杭州市检察院积极承担省委19个“牵一发动全身”重大改革项目的市域试点，上线全域数字法治监督协同中心，形成在党委支持下的检察监督问题线索数字化协同，共同推进社会治理。

在完善制度机制、夯实工作基础后，便迎来了一处破冰多点开花的局面，才有了“护薪惠民”农民工工资支付监管等典型案例。

2022年6月，桐庐县检察院在发现了文章开头提及的案件线索后，在获取在建工程三方协议、银行流水等数据的基础上，进行数字建模。截至目前，通过大数据比对碰撞，发现27家在建工程的甲方未按时足额向农民工工资专户拨付人工费用，相关职能部门亦未对农民工工资专户履行过程性监管职责。桐庐县检察院向相关部门制发检察建议后，该部门全部采纳建议并积极整改到位。

与此同时，桐庐县检察院进一步加强与行政部门的沟通，推动形成了“检察+部门”的常态化协同治理机制，从源头防范农民工工资欠薪问题的发生。行政检察部门向民事检察部门移送农民工欠薪民事支持起诉线索，成案3件，成功督促用工单位兑付欠薪，合力为农民工权益保护“撑腰站台”。杭州市检察院对此进行全市推广，开展了“护薪惠民”农民工工资支付管理数字监督专项行动。该案获评最高检典型案例。2023年7月，“护薪惠民”数字检察引领示范区试点入选为杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例第三批试点项目。

“数字检察充分发挥数据要素效能，通过数据碰撞，发现类案犯罪特点，促进监督质效跃升。”陈娟表示，杭州市检察机关将锚定“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，对标“以检察工作现代化服务中国式现代化征程中总结推出更多杭州经验和样本”的目标定位，进一步深化数字检察建设，持续推动将检察制度优势转化为城市治理效能，为杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国家大都市、努力成为中国式现代化城市范例贡献更多检察智慧。