既是延伸检察职能的触角，也是服务基层“最后一公里”的前哨，检察室办的是“小案”，却也能有“大作为”。今天推送杭州市富阳区人民检察院新登检察室主任黄稼嫦的《从案牍到阡陌》，透过几个“小案”，说说检察室的那些事。

富阳区人民检察院新登检察室主任黄稼嫦

　　从案牍到阡陌

　　山镇红桃阡陌，烟迷绿水人家。2021年7月，我来到了新登检察室，在美丽的“富春山居”中开启了我检察生涯的更新之旅，也让我深刻理解了“小案也有大作为”的含义。

　　作为检察机关向基层延伸法律监督职能的触角，检察室主要担负着办理辖区刑事案件、参与社会综治、化解矛盾纠纷等职责。新登检察室是富阳唯一的派驻乡镇基层检察室，虽然处理的都是“小案”，但关乎人民群众切身利益，对检察官来说，除了专业的法律知识，还需要丰富的群众工作经验。

　　此前的十年检察工作，我大部分时间是在综合工作或者阅卷、讯问、开庭中度过，很少有和群众直接打交道的机会。面对过的最激烈的冲突，也就是个别情绪不稳定的犯罪嫌疑人。案件从公安机关侦查阶段进展到了检察起诉阶段，大多事实基本清楚、主要证据得到固定，阅卷审查也使我对案件把握做到了心中基本有数。于是，无论犯罪嫌疑人是脆弱是激动还是凶狠，是哭是骂还是逞凶斗狠，我都自诩“稳如泰山”，告知权利义务、平复对方情绪、理顺案件因果、讲透利害关系，有疑点的重新查明，没问题的提起公诉，就这样案子总能一件件顺利办下来。到检察室后，资深“社恐”的我要面对的是各式各样的“田园纠纷”，或是为了一堵围墙、或是为了一颗樟树，当事人大都是勤劳朴实的农民，虽然和穷凶极恶的犯罪分子搭不上边，但却有一个共同特点，那就是每一方都“理直气壮”，认为自己才是占理的一方，这让习惯于用“法言法语”的我在释法说理上碰到了难题。

　　幸亏有检察室联动乡镇、公、法、司等各部门的“办案+”联动机制，每次都有资深的人民调解员、乡镇基层干部在场，他们做群众工作时既能与民“共情”，同时又保持“中”心、坚持原则，令我深感敬佩。如渌渚镇孝善平安工作室的章主任，调解中一句“你们虽是外地人，但我们会当本地人一样看待”，让当事人的情绪渐渐平静下来，最终接受了调解，并送来“调解公平公正，情暖他乡故乡”锦旗。又如新登司法所的马所长作为资深金牌调解员，有介入、沟通、化解“三步曲”，妙招迭出解开症结，是新登干部群众交口称赞的“老娘舅”。这些化解矛盾纠纷领域的前辈，是我观摩学习的最好榜样。

　　如何用通俗易懂的语言和群众能接受的方式讲清法理情，是我必须过的关。经过将近一年的历炼，对于群众工作，我最大的感触，就是一定要将检察机关的法律监督权威和基层检察室贴近田园乡村、深入一线参与社会综合治理的优势融会贯通，才能实现“一加一大于二”的效果。同时，基层矛盾纠纷化解工作既需要经验丰富的“老娘舅”调解员们，也需要依托司法机关的权威、形成合力。

　　记得一起邻里纠纷引发的故意伤害案，两个近80岁的老太打架，一方的儿子去帮忙，致对方老太手臂骨折造成轻伤，公安机关立案后取证遇到障碍，嫌疑人到底是去拉架不慎把对方老太手臂拉伤，还是去帮忙打架？初步查明的证据尚难以认定。双方经过民警、村干部和熟人多次调解，始终无法和解。用法定的程序走完案件，不仅需耗费大量司法资源去完善证据，也并不能从实质上解决双方之间的矛盾。应侦查机关的邀请提前介入后，我们发现该案属于因邻里口角引起的轻微刑事案件，双方并没有不可开解的矛盾，若最终“一诉了之”“一判了之”，不仅难以化解冲突，还可能使两家人积怨更深，导致日后矛盾升级。虽然只是一件小案，但却是两家人心中的大事，必须要解开当事人的心结。在明确了以修复社会关系为导向的办案思路后，我们提议双方最后再坐下来协商一次，由检察机关联合人民调解、公安等部门进行就地化解。在协商过程中，场面一度混乱，双方都来了很多人，时而对骂，时而摔门而去，然后又被我们劝回来，分头做工作，僵持几小时后，终于使双方对赔偿款的分歧缩小到5000元的差距。但双方都表示“我们不差这点钱，就为了争一口气”，没有一方肯退让，甚至又要起身离去。当时我的心情有点绝望，觉得废了大半天功夫，眼看着就成功了，结果差这么一点就要功亏一篑。我们一直追到了门口，站在双方的角度，客观解释刑事、民事诉讼的流程，委婉厘清各自的利弊，“邻里纠纷引发的轻伤害案件比较常见，我们司法机关依法起诉、判决很容易，但你们是否都想要走到这一步，与搬不走的邻居结下‘世仇’，代代相传？”最后的关头，受伤的老太沉吟片刻，突然拍板，“算了，你们刚才讲的也有道理”，还劝说了她的子女，最终双方当场达成了调解协议且履行完毕，案件顺利在提前介入阶段就得到化解，达到了事半功倍的效果。这个案子，让我深刻认识到群众不是不想讲理，确实我们概念中的一个小案子，就是他们生活中最大的“急难烦重”。以“少捕慎诉慎押”刑事司法政策为指导，深入了解矛盾纠纷产生的根源，注意倾听当事人的想法，充分借助基层人民政府、基层站所等各方面力量，再来一点“不怕折腾”的韧劲，我们最终会得到群众的理解和认同。

　　基层检察室的工作，就是由这一个个“小案”组成。小案连民生，民生无小事，能动履职、坚持“小案”不“小办”，就是这岗位最大的价值。