从事未成年人检察工作的七年时光，见证着她从一名偶尔参与未检刑事办案的公诉人，到带领团队全面开展涉未四大检察一体监督履职的未检部门负责人的成长和蜕变。不断走出舒适区、不断打怪升级、不断开拓创新，今天推送临平区人民检察院第六检察部主任柏君的《做一名“上医”检察官》，让我们一起聆听她的检察故事。

 

临平区人民检察院第六检察部主任 柏君

 

　　“下医医已病，中医医欲病，上医医未病”，未检检察官好比医生，能依法办好每一件涉未案件，教育、感化、挽救涉案的未成年人，是未检履职的基本要求；能做好未成年人普法教育工作，在一些孩子临界时拉他们一把，是未检履职的应有之意；能在孩子们心中播下正直、向善的种子，让法治理念伴随孩子们健康成长，同时通过检察监督履职推进社会治理能力和治理体系现代化，促成积极、阳光的未成年人生活环境，那才是未检履职要达到的终极目标。

　　用好行业治理的“彩超仪”——数字检察

　　未成年人心智发育尚不成熟，明辨是非、感知危险的能力都远远不及成年人，因此加大对未成年人群体接触较多的行业的治理，堵上这些行业的监管漏洞，可以降低社会对未成年人的负面影响，这其中包括侵害未成年人行为的发生，亦包括不良环境诱发未成年人走上违法犯罪道路的概率。

　　数字检察好比发现业态治理问题的“彩超仪”，用好这台高性能检测仪器，通过搭建数字模型、开展大数据碰撞，对业态的“五脏六腑”进行全面“体检”，发现行业治理的“病灶”，让检察监督履职有的放矢。

　　2021年11月底，我在办理未成年人张某某贩卖毒品案时，买毒人员的一句话引起了我的注意。买毒人员说“从张某处买到上头电子烟后会到A网约房内吸食。网约房里有很多青少年在吸毒的。”

　　出于未检检察官的职业敏感性，我决定查一查这家网约房内有无未成年人吸毒。我联系承办民警调取A网约房的住宿记录，却被告知没有相关记录，不仅如此，连A网约房的主体信息也没有。经过上门走访、询问证人等进一步调查，我发现A网约房的经营者在市场监管局办理工商登记取得营业执照后，没有到公安机关办理行业纳管手续，接纳住客不办理实名登记，接纳未成年人入住不履行询问义务，在发现未成年人吸毒时也没有向公安机关报告。A网约房的房间内加装电竞电脑，为未成年人提供无限制上网服务。A网约房经营者的上述行为严重侵害了未成年人的合法权益。在联合公安、市场监管、文旅等职能部门对A网约房进行查处的同时，我开始思考A网约房的这些违法经营问题仅仅是个案吗？

　　向检察长做了专题汇报后，我院成立了由检察长担任组长的员额办案组，由我具体负责。制定业务规则、创建数字模型、调取相关数据、开展数据碰撞，我学习着数字检察工作先行者们的经验做法，探索前行，通过数字办案手段发现辖区内100余家网约房经营主体未办理行业纳管手续，多家网约房存在接纳未成年人入住不登记、不询问、不报告的情况，同时梳理出多条涉嫌侵害未成年人合法权益的违法犯罪线索。

　　要加快推进未成年人检察业务统一集中办理，必须不断探索新时期未检工作的新路径。通过数字检察发现前述监督线索后，我进一步摸排调查、补充侦查、证据审查，缕清法律关系，开展论证分析，最终在四大检察履职中均有突破，通过检察监督方式督促相关职能部门对网约房业态开展联合治理，促进了新业态规范发展，保障了未成年人合法权益。

　　在刑事监督方面，依法向公安机关移送性侵未成年人等违法犯罪线索8条，并对3起容留未成年人吸毒案件立案监督；行政监督方面，针对部分网约房经营者未依法办理纳管登记的情况，以检察建议督促公安机关依法履职，将网约房经营主体纳入监管；民事监督方面，针对未依法履行强制报告义务导致未成年人在房间内遭受性侵的网约房经营主体，支持未成年被害人及其法定代理人提起民事侵权之诉；公益诉讼方面，针对部分电竞网约房为未成年人提供无限制上网服务等侵害众多不特定未成年人合法权益的行为，依法启动公益诉讼案件办理程序，促进职能部门加强监管。

　　上述“涉未网约房业态数字类案监督案件”获评2022年度“全省检察机关未成年人司法保护典型案例”，相关工作被人民日报、检察日报、浙江法制报等媒体报道宣传。

　　从事未检工作7年多，从一名偶尔参与未检刑事办案的公诉人，到带领团队全面开展涉未四大检察一体监督履职的未检部门负责人，我并未感受到“熟练工”的那份游刃有余，更多的却是不断走出舒适区的忐忑和不安，这与未检业务在不断拓展和改革有关，与人民对美好生活的要求在不断提高有关。为适应未检业务统一集中办理的工作要求，我必须具备四大检察监督履职能力，必须强化一体履职的理念，用好涉未四大检察监督这套“手术刀”，根治业态治理中的痛点、难点问题，才能以未成年人司法保护促其他五大保护，形成未成年人保护合力，实现1+5>6的最佳效果。

　　在办理未成年人案件中坚持“教育、感化、挽救”每一个涉案未成年人，“教育为主，惩罚为辅”是我一直在践行的办案理念。

　　为了更加系统、全面地开展涉案未成年人帮教工作，我带领团队创建涉案未成年人联合帮教机制，搭建沉浸式线上帮教平台，主动联合团区委、区妇联、关工委、教育局等相关职能单位，形成系统化帮教模式，依托专业社工，嵌入家庭教育指导、心理辅导、公益活动等全方位多样化帮教方式，两年来带领团队帮教涉案未成年人50余人，同时司法救助未成年被害人8人，发放司法救助款10余万元。

　　为了更好地开展未成年人普法教育工作，我创建“临航”未检品牌，以品牌为牵引，创建沉浸式普法教育体系，以“一个线上体验馆+两个线下普法基地”为依托，结合开学季、宪法日、六一等时间节点，线上线下开展多种形式的未成年人犯罪预防和自我保护的法治宣传活动。在院领导的支持、院新媒体工作室的配合下，我牵头拍摄了8部未成年人普法教育视频，积极宣传未成年人“两法”，送法进校园、进社区、进企业，临平区人民检察院成立以来共开展未成年人普法活动十余场，线上线下受众共计20余万人次。

　　未成年人检察工作是最阳光、最温暖的司法工作，守护孩子们的美好是每一个未检人的初心。我愿以己之初心，肩负起党和人民赋予的未成年人司法保护责任。