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数字赋能“两项监督”提质增效
时间:2025-03-11  作者:  新闻来源: 【字号: | |

近年来,杭州检察机关深入践行“高质效办好每一个案件”的价值追求,全力抓好全国大数据法律监督研发创新基地和数字赋能立案监督全国试点,扎实推进法律监督模式的重塑性变革。在“两项监督”领域,共研发应用有效数字模型126个,部署开展19个领域数字专项监督行动,产出线索近9万条,工作得到最高检的肯定。3月7日,在全国普通犯罪检察条线会议上,杭州市院做了经验介绍。

创新平台驱动,实现“数据要素”向“监督线索”转化。构建刑事法律监督线索研判处置中心,统筹全市两级院刑检各部门“两项监督”工作,并与数字检察的数据中心、情报中心、指挥中心“三中心”形成“供需互动”,为开展两项监督提供稳定、全面、实时、动态的线索来源,成为破除数据壁垒、有效解决实践中线索发现难、监督工作碎片化的有力武器。一是夯实数据库底板。依托全国跨部门大数据办案平台提质增效试点、大数据法律监督试点等,持续充实监督线索数据资源,在总数据仓推进6个主题库建设,接入资源2897项,数据实时率达93.7%、应用率达90%以上。二是明晰监督规则。在杭州市院创新的“2+11+X”高质效办案标准体系中纳入《刑事检察监督线索“一案多查”指引》,相继制定涉黄犯罪、毒品犯罪、经济犯罪等类案监督指引,指导检察官在个案中发现类案监督的线索分析规则,将类案监督标准转化为数据分析算法。三是构建大数据模型。刑事法律监督线索研判处置中心提出“两项监督”工作需求,依照监督规则构建大数据模型,在海量数据中有效发现立案监督和侦查活动监督问题,产出类案监督线索。同时,通过数字建模归集新的数据,丰富数据库,形成了从数据到线索、线索到模型、模型和监督办案再反哺数据的闭环模式。

紧抓专项监督,实现“碎片化”向“整体性”跃迁。聚焦传统方式发现困难、违规违法现象多发、人民群众关注的领域,部署推进“护航平安·助力发展”数字监督专项行动,以季度为行动单元分类推进,形成“市院统筹布局、一体实践运用,统分定期调度、模型推陈出新、监督提质增效”的良好态势。目前,已经开展劳务碰瓷、消防中介、特种作业、第三方环评、金融贷款等领域“两项监督”专项,向公安机关等部门移送线索900余条。如,开展打击劳务“碰瓷”监督专项,发现假借务工之名实施敲诈勒索团伙犯罪线索,通过构建线索研判模型,形成监督线索150条,监督立案20人。又如,在“假结婚”骗取拆迁房安置补贴监督专项中,通过构建数字监督模型产出78条线索,联合市公安局开展专项行动,刑事打击103人,涉案财物价值约1.3亿元,打通监督线索移送转化的规范化路径。再如,在第三方环保服务机构弄虚作假监督专项中,发现8家检测机构涉嫌出具虚假检测报告上万份,向公安机关移送线索后引导侦查,推动对20余人采取刑事强制措施。拱墅区院就环境监测机构弄虚作假问题向市场监督管理部门制发检察建议,获评全国优秀检察建议。

聚焦深度运用,推动“数字赋能”向“数智赋能”迭代。一方面,探索“两项监督”向聚合式转变。整合两项监督领域数字模型,构建“两项监督”一类事应用场景。比如,市院统筹、基层院协同构建的安全生产领域一类事监督应用场景,集成消防中介出具虚假证明文件、特种作业证数字化监督专项等子场景,以中介机构违规出具虚假检测报告为小切口,建构模型辐射安全生产领域全流程监督,并同步推动行业领域综合治理。另一方面,探索“两项监督”向AI运用跃升。杭州市院正在建设全流程刑检案件AI智能辅助系统,余杭区检察院已经开展探索相关罪名智能辅助场景。

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数字赋能“两项监督”提质增效

时间:2025-03-11  作者:  新闻来源:  

近年来,杭州检察机关深入践行“高质效办好每一个案件”的价值追求,全力抓好全国大数据法律监督研发创新基地和数字赋能立案监督全国试点,扎实推进法律监督模式的重塑性变革。在“两项监督”领域,共研发应用有效数字模型126个,部署开展19个领域数字专项监督行动,产出线索近9万条,工作得到最高检的肯定。3月7日,在全国普通犯罪检察条线会议上,杭州市院做了经验介绍。

创新平台驱动,实现“数据要素”向“监督线索”转化。构建刑事法律监督线索研判处置中心,统筹全市两级院刑检各部门“两项监督”工作,并与数字检察的数据中心、情报中心、指挥中心“三中心”形成“供需互动”,为开展两项监督提供稳定、全面、实时、动态的线索来源,成为破除数据壁垒、有效解决实践中线索发现难、监督工作碎片化的有力武器。一是夯实数据库底板。依托全国跨部门大数据办案平台提质增效试点、大数据法律监督试点等,持续充实监督线索数据资源,在总数据仓推进6个主题库建设,接入资源2897项,数据实时率达93.7%、应用率达90%以上。二是明晰监督规则。在杭州市院创新的“2+11+X”高质效办案标准体系中纳入《刑事检察监督线索“一案多查”指引》,相继制定涉黄犯罪、毒品犯罪、经济犯罪等类案监督指引,指导检察官在个案中发现类案监督的线索分析规则,将类案监督标准转化为数据分析算法。三是构建大数据模型。刑事法律监督线索研判处置中心提出“两项监督”工作需求,依照监督规则构建大数据模型,在海量数据中有效发现立案监督和侦查活动监督问题,产出类案监督线索。同时,通过数字建模归集新的数据,丰富数据库,形成了从数据到线索、线索到模型、模型和监督办案再反哺数据的闭环模式。

紧抓专项监督,实现“碎片化”向“整体性”跃迁。聚焦传统方式发现困难、违规违法现象多发、人民群众关注的领域,部署推进“护航平安·助力发展”数字监督专项行动,以季度为行动单元分类推进,形成“市院统筹布局、一体实践运用,统分定期调度、模型推陈出新、监督提质增效”的良好态势。目前,已经开展劳务碰瓷、消防中介、特种作业、第三方环评、金融贷款等领域“两项监督”专项,向公安机关等部门移送线索900余条。如,开展打击劳务“碰瓷”监督专项,发现假借务工之名实施敲诈勒索团伙犯罪线索,通过构建线索研判模型,形成监督线索150条,监督立案20人。又如,在“假结婚”骗取拆迁房安置补贴监督专项中,通过构建数字监督模型产出78条线索,联合市公安局开展专项行动,刑事打击103人,涉案财物价值约1.3亿元,打通监督线索移送转化的规范化路径。再如,在第三方环保服务机构弄虚作假监督专项中,发现8家检测机构涉嫌出具虚假检测报告上万份,向公安机关移送线索后引导侦查,推动对20余人采取刑事强制措施。拱墅区院就环境监测机构弄虚作假问题向市场监督管理部门制发检察建议,获评全国优秀检察建议。

聚焦深度运用,推动“数字赋能”向“数智赋能”迭代。一方面,探索“两项监督”向聚合式转变。整合两项监督领域数字模型,构建“两项监督”一类事应用场景。比如,市院统筹、基层院协同构建的安全生产领域一类事监督应用场景,集成消防中介出具虚假证明文件、特种作业证数字化监督专项等子场景,以中介机构违规出具虚假检测报告为小切口,建构模型辐射安全生产领域全流程监督,并同步推动行业领域综合治理。另一方面,探索“两项监督”向AI运用跃升。杭州市院正在建设全流程刑检案件AI智能辅助系统,余杭区检察院已经开展探索相关罪名智能辅助场景。